Gyakran ismétlődő kérdések az ÚMVP III-as tengelyével kapcsolatban

Kérdés: Ügyfelenként azonos támogatási rendelet keretében legfeljebb három támogatási kérelem részesíthető támogatásban. Ez azt jelenti, hogy eleve 3-at adhat be, vagy pl. 5 db benyújtottból lehet neki max. 3 db támogatottja?

Válasz: A rendeletek szerint, támogatási időszakonként egy kérelmet nyújthat be az ügyfél, de a támogatási időszak végégig (2013) maximum 3 db kérelme részesülhet támogatásban. Ez pontosan azt jelenti, hogy addig nyújthat be az ügyfél támogatási kérelmet (támogatási időszakonként egyet), míg el nem éri a 3 db támogatott kérelmet, ez a folyamat akár 5 db kérelem (támogatási időszakonként egyet) benyújtásával valósul meg. Támogatási időszakok a 2008-as (a mostani), majd 2009-től kezdődően május-október.

A HACS-ok területi hatálya természetesen nem illeszkedik az MVH megyei és régiós rendszeréhez, legtöbb esetben átfedések vannak.
A fenti körülményekből adódóan előfordulhat számos olyan eset, hogy valaki szabályosan jár el és a lakóhely székhely szerinti MVH-ba küldi a postai dokumentumokat, ugyanakkor egy másik megyéhez vagy régióhoz tartozó HACS-on keresztül adja be az elektronikus kérelmét, ami így egy másik megyéhez ill. régióhoz fog tartozni. Vagy ha papír alapon adja be a kérelmét egy másik megyéhez ill. régióhoz tartozó HACS-tól kéri meg a pontozási jegyzőkönyvet.
Nem teljesen világos, hogy az ügyfélkapus rendszer is a már megkapott HACS székhely szerinti bontásban rendeli a kérelmeket az adott MVH régiókhoz megyékhez- e vagy sem.

Válasz: A kérelmek ügyében az ügyfél a fejlesztés hely és lakhelye, székhelye szerinti HACS-hoz fordul, a meghatalmazást és a kérelem mellékleteit (csak a mellékleteit, formanyomtatványait nem, ha ügyfélkapus megoldással feltöltötték azt!!!) a fejlesztés helye szerint a lakhelye, székhelye szerint illetékes megyei kirendeltségnek postázza. A pontozási jegyzőkönyvet szintén az Vhr. szerinti illetékes megyei kirendeltséghez küldi be postán az ügyfél a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszak lezárultát követő 20 napon belül legkésőbb. (A HACS-nak 15 napja van a határidő lejárta után, hogy elkészítse azt, az ügyfélnek + öt napja a postázásra, vagy ha megbízza a HACS-ot a postázásra akkor 20 nap) A HACS illetékességi területe a fejlesztés helye és a leendő ügyfél lakóhelyével/székhelyével van összefüggésben, az MVH illetékességi szabályai pedig az ügyfél lakhelyéhez, székhelyéhez igazodik. A HACS székhelye csak a finanszírozási jogcím illetve a RIK-HACS segítségnyújtás kapcsán érdekes, egyébként az ügyfélé alapján illetékes helyre kell benyújtani a kérelmet.

Válasz: Egyházi jogi személy esetén a bruttó finanszírozás érvényesül, ha az, olyan vissza nem téríthető ÁFA, amely valóban és végérvényesen az egyházat terheli. Ez az adószám alapján is eldönthető.

Kérdés: Példa: egy önkormányzat szeretne most kérelmet beadni a falufejlesztés jogcímrendelet alapján épület felújításra (1.megvalósulási hely), egy park (közpark) fejlesztésére (2.megvalósulási hely), egy piac létrehozására (3.megvalósulási hely) és egy másik helyen játszótér kialakításra(4.megvalósulási hely). Kérdés: lehetséges-e ez egy kérelmen belül, mekkora összegre kérhet támogatást, milyen mértékű lesz az intenzitás?

Válasz: Igen lehet. Az intenzitás tekintetében a jogcímrendeletben meghatározott célterületeknél érvényes intenzitás az alkalmazandó, úgyhogy célterületenként eltérőt kell figyelembe venni. Abban az esetben ha adott célterületre vonatkozóan több intenzitás van meghatározva, akkor a megvalósulási helyenként kell kiszámolni az intenzitást.

Példa:

1. megvalósulási helyen eszközölt beruházás értéke* intenzitás (amennyiben természetes személy tulajdonában álló épületen valósul meg a fejlesztés 70%)+
2. megvalósulási helyen eszközölt beruházás értéke* intenzitás (100 %)+
3. megvalósulási helyen eszközölt beruházás értéke* intenzitás (80 %, hátrányos helyzetű településen 85 %)+
4. megvalósulási helyen eszközölt beruházás értéke* intenzitás (100 %)

Kérdés: Korábban elhangzott, hogy járműkereskedelemmel foglalkozó vállalkozások nem pályázhatnak. A közleményben ezt nem találtam meg. Ez azt jelenti, hogy mégis pályázhatnak?

Válasz: A rendelet 5.§ -ában megtalálhatóak azok a tevékenységek, amelyek nem jogosultak támogatásra. A TEÁOR’08 4730 szerinti gépjárműüzemanyag-kiskereskedelem nem támogatható, hiszen ebbe a szakágazatba tartozik a gépjárművek és motorkerékpárok üzemanyagának, valamint kenő- és hűtőanyagainak szakosodott kiskereskedelme és nem támogatható a TEÁOR’08 46 szerinti nagykereskedelem, kivéve a jármű, motorkerékpár. Tehát a járműkereskedelemmel foglalkozó vállalkozások nyújthatnak be kérelmet.

Kérdés: Egy Kft. esetében is szükséges regisztrációs számmal rendelkezni (egyáltalán nem folytat mezőgazdasági tevékenységet)?

Válasz: Igen, attól függetlenül, hogy az ügyfél nem mezőgazdasági tevékenységet végez, rendelkeznie kell regisztrációs számmal, ahhoz hogy kérelmet tudjon beadni. A regisztrációs kérelmet G001 számú nyomtatványon kell benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (továbbiakban: MVH) székhely/lakóhely szerint illetékes megyei kirendeltségeihez. Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelem benyújtásakor még nem rendelkezik regisztrációs számmal, akkor a támogatási kérelemhez csatolni kell a kitöltött regisztrációs kérelmet, vagy a G001 nyomtatvány másolatát annak igazolására, hogy regisztrációs kötelezettségének még a kérelem benyújtása előtt eleget tett.
Amennyiben a regisztrált adatok bármelyikében változás következik be, az ügyfél a G002 számú nyomtatványon 15 napon belül köteles bejelenteni a székhelye/lakóhelye szerint illetékes MVH megyei kirendeltségéhez.

Kérdés: Építés esetén a csatoltandó tervdokumentációnak a helyi építésügyi hatóság által jóváhagyottnak kell lennie vagy a benyújtáshoz egyelőre elég ha csak a tervező írja alá?

Válasz: Tervdokumentációt az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007 (IV.17.) FVM rendelet 27.§ (1) c) pontja alapján „A támogatási kérelemhez mellékelni kell építési beruházások esetén tervdokumentációt, ami a tervezett építmény jellegétől függően minimálisan tartalmazza az alaprajzo(ka)t, homlokzato(ka)t, metszete(ke)t és részletrajzo(ka)t, illetve azok méretarányos adatait, a tervdokumentációt a tervezői névjegyzékben szereplő építész-tervező ellenjegyzésével kell ellátni”
A tervdokumentáció akkor fogadható el, ha az megfelel az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelethez 5. számú mellékletében megadottaknak.

A 23/2007 (IV.17.) FVM rendelet 27. § (1) értelmében
c) építési beruházások esetén tervdokumentációt, ami a tervezett építmény jellegétől függően minimálisan tartalmazza az alaprajzo(ka)t, homlokzato(ka)t, metszete(ke)t és részletrajzo(ka)t, illetve azok méretarányos adatait, a tervdokumentációt a tervezői névjegyzékben szereplő építész-tervező ellenjegyzésével kell ellátni;
A 23/2007 (IV.17.) FVM rendelet 28. § értelmében építéssel járó tevékenységek esetén:
a) az első, építéssel kapcsolatos kifizetési kérelemhez mellékelni kell a jogerős építési engedély hiteles másolatát vagy az illetékes építésügyi hatóság igazolását arról, hogy a tevékenység nem építési engedélyköteles;
b) engedélyköteles tevékenység esetén az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell a jogerős hatáskörrel rendelkező építési hatóság engedélyét a létesítmény használatba vételéhez.

Kérdés: A weboldalon található Építésügyi Normagyűjteménybe való belépéshez milyen módon lehet regisztrációs számot kérni?

Válasz: Minden MVH regisztrációs számmal be lehet lépni, továbbá az ügyfél a saját regisztrációs számával be tud lépni. Amennyiben kérelmet nyújt be az ügyfél és nincs regisztrációs száma, akkor regisztrációs kérelmet G001 számú nyomtatványon kell benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (továbbiakban: MVH) székhely/lakóhely szerint illetékes megyei kirendeltségeihez.

Kérdés: Pályázhat-e olyan mikrovállalkozás, amelynek a tulajdonosa más vállalkozásban is 50%-ot meghaladó mértékben tulajdonos, tehát van kapcslódó vállalkozás.
Esetleg a pályázat kapcsán nem kell vizsgálni a partner-, és kapcsolódó vállalkozásokat?

Kérdés: A falusi turizmus rendelet kapcsán szeretnék szálláshely kialakítással pályázni, azonban van egy olyan problémám, hogy az általam elképzelt építészeti technológia (faház) nem található meg teljesen az ÉNGYben. Ilyenkor választhatom-e a két árajánlatos megoldást?

Válasz: Amennyiben a fejlesztés során olyan tételek merülnek fel, melyek megtalálhatók az ÉNGY-ben nem választhatja a két árajánlatos megoldást.
Azon tételek esetében, melyek nem szerepelnek az ÉNGY-ben a kivitelezőtől kapott részletes és tételes árajánlata vagy költségvetése alapján, ki kell töltenie és a támogatási kérelemhez csatolnia kell az Építés C betétlapot. Ebben az esetben a kérelemhez csatolnia kell két különböző, egymástól független ajánlattevőtől származó, az adott tételre vonatkozó, hasonló műszaki tartalommal rendelkező részletes és tételes árajánlatot.
Csatolni kell továbbá az árajánlatos tétel bejelentő lapot is.
Természetesen a fejlesztésnek ebben az esetben is meg kell felelnie a támogatási rendelet által felsoroltaknak: legalább 4 napraforgós minősítés (45/1998 (VI.24.) IKIM rendelet alapján), legalább 6 férőhellyel rendelkezni, saját használatú helyiségektől/lakrésztől való elkülönítettség, összkomfort.
Továbbá az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007 (VI. 17.) FVM rendelet 27.§ (1) d) pontja alapján egyéb beruházás esetén – önálló, építéssel nem járó gépek, berendezések beszerzésére irányuló beruházások kivételével – műszaki leírást és dokumentációt szükséges csatolni a támogatási kérelem mellé.

Kérdés: Ökoturizmus keretében tud-e támogatási kérelmet benyújtani az ügyfél (non-profit szervezet), amennyiben nem saját tulajdonú területén valósítja meg a fejlesztést.

Válasz: Igen, akkor is benyújthat támogatási kérelmet, amennyiben a fejlesztés nem a saját tulajdonában lévő területen valósul meg, viszont a támogatási kérelemhez mellékletként csatolnia kell az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007 (IV.17.) FVM rendelet 27.§ (1) a) és b) pontja alapján „a beruházással érintett ingatlanra vonatkozó 30 napnál nem régebbi hiteles tulajdoni lap másolatot” valamint, „ha a beruházás nem saját tulajdonú, vagy más személy olyan jogával terhelt ingatlanon valósul meg, mely a beruházás megvalósítását, illetve az üzemeltetési kötelezettség lejártáig annak használatát korlátozza vagy kizárja, azt a teljes bizonyító erejű okiratot, amely igazolja, hogy az ügyfél jogosult a beruházást az okiratban feltüntetett ingatlanon megvalósítani és az ingatlant az üzemeltetési kötelezettsége lejártáig használni.”

Kérdés: hogyan kell értelmezni a rendelet azon megfogalmazását, miszerint 3 egymást követő évben 100000 euro az össztámogatás, miközben a jóváhagyott támogatási határozat készhezvételét követő 2 éven belül a beruházást meg kell valósítani?

Válasz: A két szabály teljesen független egymástól, egyik a De Minimis, a másik a beruházás megvalósításnak idejére vonatkozik.

Vidéki örökség megőrzése jogcím

Kérdés: Vidéki örökségnél az elszámolható költségeket bruttóban kell meghatározni vagy nettóban, és így a pályázó finanszírozza vissza nem igényelhető Áfa-t?

Válasz: Az elszámolható költségeket nettóban kell meghatározni.

Kérdés: Vidéki örökség jogcím keretében önkormányzat esetén vissza nem igényelhető Áfa pályázható-e? Egyház esetén vissza nem igényelhető Áfa pályázható-e?

Válasz: A 1698/2005/EK rendelet 71. cikk 3) a) pontja alapján a nem visszaigényelhető ÁFA összege elszámolható költség, amennyiben a 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv 4. cikk (5) bekezdésében említett nem adóköteles személyeken kívüli kedvezményezetteket terhel. A hivatkozott hatodik tanácsi irányelv szerint nem adóköteles személyek az állami, regionális és helyi közigazgatási szervek és közintézmények. Ennek alapján az önkormányzatok akkor sem számolhatják el az ÁFÁ-t, ha azt nem tudják visszaigényelni. A 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelvet hatályon kívül helyezte a Tanács 2006/112/EK Irányelve, de ennek 13. cikkében is ugyanazon ügyfelek szerepelnek.
Adószám alapján vizsgáljuk, hogy valaki nettó vagy bruttó támogatási összegre jogosult-e. A 2-es adószám esetén az már nem képezi a vizsgálat tárgyát, hogy az ügyfél által valóban visszaigénylésre kerül-e az ÁFA vagy sem, tekintettel arra, hogy a jogszabály nettó összeg után jogosítja fel támogatás igénybevételére. Az 1-es adószámot – ami alapesetben bruttós – még tarkítja a már említett 6-os irányelv, ami alapján költségvetési szervek csak nettó módon finanszírozhatóak. A 3-as adószám minden esetben nettós.

Kérdés: Vidéki örökség jogcím keretében van-e mód parókia belső felújítására, úgy hogy az helyi védelem alatt álló épület, itt folyik a hivatalos ügyek intézése, de nem az épület teljes alapterületén, mivel a tiszteletes úr és családja is ebben az épületben lakik.

Válasz: A parókia azon részének belső felújítása támogatható a Vidéki örökség jogcím keretein belül, ami elkülönül a tiszteletes úr lakásától. Természetesen ezen épületrész esetében – a jogcímrendelet alapján – feltétel a rendszeres látogathatóság biztosítása.